Выделить земельный участок в счет земельной доли станет сложнее

В декабре 2010 года принят новый федеральный закон № 435 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения”.  Есть все основания утверждать, что согласно внесенным изменениям оборот земель сельскохозяйственного назначения в целом существенно усложняется.

В первую очередь хотелось бы отметить нововведения, касающиеся процедуры выделения земельного участка в счет доли. Если в предыдущей редакции закона порядок выделения участка в счет доли выглядел в общих чертах так: инициатор организует созыв общего собрания или публикует объявление о намерении выделить участок в счет доли с описанием границ.   Далее следуют кадастровые работы по изготовлению межевого плана, постановка участка на кадастровый учет и регистрация прав.

Теперь же до проведения общего собрания инициаторы собрания обязаны будут подготовить графическое описание в виде нового отдельного документа — проекта межевания, изготавливаемого кадастровым инженером. Проект межевания утверждается протоколом собрания и на основании утвержденного таким образом проекта производятся кадастровые работы, а далее происходит кадастровый учет и регистрация прав (см. новую редакцию статьи 13 закона №435-ФЗ).

Содержание проекта межевания в законе не уточняется, в любом случае ясно, что это будет отдельный документ, не тождественный межевому плану (примерно соответствует проекту землеустройства).

Если общим собранием участников не были утверждены проект межевания земельных участков, а также перечень собственников и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, то лицо, желающее выделить земельный участок, вправе самостоятельно заключить договор с кадастровым инженером на подготовку проекта межевания. Однако такой проект в любом случае должен быть согласован с другими участниками долевой собственности в части размера и местоположения границ выделяемого участка.   Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом должно быть направлено участникам долевой собственности или опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.

 Данные изменения вступают в силу с 01 июля 2011 года, таким образом, если планируется в этом году выделение земли, с кадастровыми работами лучше поторопиться, ведь в связи с необходимостью подготовки нового документа затраты на услуги кадастрового инженера могут возрасти.  

Изменения коснулись и порядка направления возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка. Ранее такие возражения направлялись собственнику земельной доли, опубликовавшему объявление, либо уполномоченному им лицу, указанному в объявлении. Все это составляло благоприятную почву для злоупотреблений: податель объявления зачастую старался «не получить» письмо с возражениями и фактически беспрепятственно выделял желаемый земельный участок. После этого такой спор мог бы быть решен только в суде, на что шли далеко не все.   

 Теперь такие возражения должны направляться  кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект, а также в орган кадастрового учета по месту расположения участка. Таким образом, скрыть факт спора станет невозможно.

Очень значимый момент: значительно расширяются полномочия органа местного самоуправления в части участия в обороте сельхозземель. Во-первых, о проведении общего собрания по предложению участника общей долевой собственности в обязательном порядке нужно уведомлять муниципалитет в письменной форме.  Далее, муниципалитет будет вправе сам созывать общее собрание участников долевой собственности на землю,  в администрации будет храниться и один экземпляр протокола (напомним, в старой редакции передача экземпляра протокола в орган местного самоуправления не являлся обязательным, по крайней мере, никакой санкции за это предусмотрено не было).  Кроме того, представитель муниципалитета будет подписывать и сам протокол наравне с председателем и секретарем.  Предполагается, что эта мера позволить сократить риск фальсификации протокола. Таким образом, все ключевые стадии выдела земельных участков из земель сельхозназначения фактически ставятся под контроль органов местного самоуправления.

 Нововведения касаются также вопросов аренды земельных долей, невостребованных земельных долей, упрощения возможности отказа от земельной доли и др.

Таким образом, оборот сельхозземель становится сложнее, да и дороже. Полагаем, что заинтересованным участникам долевой собственности имеет смысл по крайней мере начать процедуру выделения до 01 июля 201 года в соответствии со старой редакцией закона.

Наши специалисты всегда готовы предоставить Вам подробную и квалифицированную консультацию по вопросам оборота земель сельхозназначения.